大慶市城管局解讀《我市機動車停放服務收費管理辦法》

大慶日報

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2021-03-11 11:26:00

  原標題:《大慶市機動車停放服務收費管理辦法》3月1日起實施

  城管解讀:停車場究竟咋收費?

大慶東站停車場入口處公示收費標準。

  近日,記者從市城管局了解到,市城管、發改、公安、財政和市場監管5部門聯合出臺了《大慶市機動車停放服務收費管理辦法》(以下簡稱“辦法”),已于3月1日與《大慶市機動車停車場管理條例》同步施行。

  那么,為什么要收費,什么樣的停車場會收費,收費金額是多少?日報邀請市城管局停車管理科科長李星為大家一一解答。

  并不是所有的停車場都收費,只有資源相對稀缺的才收取部分費用

  “出臺這個辦法,是為了進一步加強機動車停放服務管理,規范收費行為,提高停車資源配置效率,促進停車場建設管理。”李星解釋說,并不是所有停車場都收費。政府全額投資建設改造的停車場可以充分提供、能夠保障公眾普遍使用的,一般情況下都是免費提供給市民使用。只有一些資源相對稀缺、不能充分提供的,比如醫院、車站、商場周邊,或者主要由部分公眾使用的,才可能收取部分費用。并且在有償使用前,會進行合法性、合理性和可行性評估。“請廣大市民放心,只有符合相關條件的公共停車場,才會變成收費停車場。”

  和開店、辦廠一樣,停車場經營者也要依法辦理營業執照等手續,并要在停車場投入使用前十五日內向所在轄區的市、縣城市管理部門備案。由市、縣發改部門向經營者明確其所應當執行的具體收費標準。經營狀況變更或服務價格調整的需要重新申報。

  政府全額投資建設的公共停車場、施劃設置的路內停車泊位用于經營的,將采取公開招標等公平競爭方式確定經營者。

  政府全額投資的執行政府定價,社會資本投資的實行市場調節價

  那么,政府投資的停車場和社會資本投資建設的停車場,收費標準有哪些區別呢?

  李星表示,經營性停車場的停車服務收費,根據不同投資主體、不同使用性質、不同類型,分別實行政府定價和市場調節價。

  公共文化、交通、體育、醫療、教育等公共設施配套建設的停車場,具有壟斷經營特征的停車場,政府全額投資建設的公共停車場和施劃設置的路內停車泊位用于經營的,停車服務收費實行政府定價。比如火車站、機場、客運樞紐站等,都執行政府定價。

  政府與社會資本合作投資建設的公共停車場用于經營的,停車服務收費標準由雙方協議確定。

  社會資本全額投資建設的公共停車場用于經營的,停車服務收費實行市場調節價,由經營者依照價格法律、法規,根據經營成本和市場供求狀況,自主確定收費標準。比如萬達地下停車場、大潤發地下停車場等,實行的就是市場調節價。

  小區周邊路內停車泊位24小時免費,商場、景區非營業時間不得收費

  李星強調,住宅小區周邊道路在不影響通行的條件下應當施劃24小時免費停車泊位。而且大型商場、購物中心、商品批發市場等商業區和大型醫療機構、旅游景區、客流物流集散地等周邊主要路段,雖然也可以施劃收費停車泊位,但在非營業時間不得收費。

  辦法中也明確,政府全額投資建設的經營性公共停車場和用于經營的路內停車泊位停放機動車,有下列情形的,應當免收停車服務費:車輛停放時間在三十分鐘以內的;持有殘疾人駕駛證的殘疾人駕駛車輛停放時間三小時以內的;執行任務的軍車、警車、消防車、救護車、救災搶險車,進行作業的環境衛生專用車、市政設施養護維修專用車,其他正在執行公務的車輛以及法律、法規規定的其他情形。同時,我市也鼓勵其他經營性停車場結合實際情況,向公眾提供適當的免費停車服務。

  政府定價停車場一般白天每小時收費1元錢,延長時段15分鐘內不計費

  實行政府定價機動車停放服務收費,各停車場也將根據不同的性質,采取不同的計費方式。

  比如,路內停車泊位,只有在8:00-20:00的日間時段才會收費,夜間時段是免費的;火車站、長途客運站、機場停車場則是全天計時收費;公立醫院、高等院校、橋下空間及其他政府投資建設改造(設立)的停車場將實行日間時段計時收費、夜間計次收費,一般為每個小時1元錢;旅游景區按臺次收費,為5元/臺·次,交通違法和交通肇事車輛專用停車場則是全天按日收費,為25元/臺·日。

  辦法中明確,道路、立交橋下、飛機場、其他政府投資建設(設立)的停車場收費基礎時段均為1小時,公立醫院、高等院校、火車站、長途客運站的停車場收費基礎時段均為兩小時。上述各類停車場延長時段均為1小時,每個延長時段內,停車15分鐘以內(含15分鐘)的不計費,超過15分鐘按一個延長時段計費?缍鄠時段的,按照每個時段的收費標準累計收費。

  政府全額投資建設的經營性公共停車場和用于經營的路內停車泊位停放機動車30分鐘內(含30分鐘)免費,免費時段均包含在基礎時段內。

  收費停車場須配建智能系統,并接入市級智慧停車管理平臺實現資源共享

  我市鼓勵商用停車場、個人停車設施全天對外開放,實行有償使用、錯時共享。對于實行收費經營的機動車停車場,辦法中也對相應的硬件、軟件提出了要求。比如,停車場內要配建收費系統、監控系統,停車場應配置道閘系統,并接入市級智慧停車管理平臺實現資源共享。

  機動車停放服務收費應當實行明碼標價,在顯著位置設置公示牌,標明停車場名稱、經營主體、準停車型、停車時段、泊位數量、收費標準、監督電話等內容。停車場經營者收取停車服務費時,應當依法提供收費票據;采用電子管理系統收費的,應當在顯著位置公示使用說明。

  停車場經營者如果有不遵從政府定價,或是采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準、強制或者變相強制服務并收費、違反明碼標價規定等行為,將由市場監督管理部門依法予以處罰。

  大慶日報記者 程誠 文/攝

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